政府所提議開源節流政策甚為不妥------------何其謙。(香港)(28/2/2003)



編者按:本文為一名中六學生就近期香港特區政府先後透露為解決財赤而採取的一些開源節流措施後,在作文時所表達的一些意見,原題目為"對香港政府近期公佈財政預算案前所提及減低財赤方案之我見",其所言甚有見地,謹刊登之以與網友及關心香港公共財政者分享。

對香港政府近期公佈財赤預算案前所提及之減低財赤方案之我見。

財政預算案公佈在即,近日政府官員亦提及減財赤方案。雖然這些政策看來勢在必行,但我卻認為政府所提議的開源節流政策甚為不妥,我更認為其中某些政策不僅無助改善財赤,反而對香港經濟有害,現將我的觀點撮要如下:

第一,政府打算於不久的將來徵收外傭稅,無可置疑,這的確能增加稅基,可是從不同的觀點與角度中可看見徵收外傭稅引致兩個技術性問題:首先,政府提議由聘請外傭的雇主先行繳付外傭稅的全數,然後逐月在外傭的月薪中扣回;可是,政府忽視了雇主是以合約制外傭,若先行繳行全數,後因某些問題而被強行終止合約,那已預繳了的外傭稅何去何從?另外,這又會否與合約上的工資有所矛盾?

而且,徵收外傭稅亦可能會帶來以下社會問題,徵收外傭稅極有可能被誤為"種族歧視",引致外傭的不滿上升,以致虐待雇主家中的孩子們!抑或政府又要撥另一筆資源設立托兒所照顧雇主家中的兒童?

有人說徵收傭稅可令愈來愈少人聘請外傭,會有助於家庭助理的聘請。可是,由於香港與海外物價指數的不同,聘請一個全職家庭助理的月薪(八千多元)足以聘請兩個全職外傭(每人不足四千元)。
第二,是削減綜合援助,在拜金主義的香港社會,金錢是非常重要,現時大多數

領取綜援的人士,其收入都僅足糊口,更有一單親家庭表示,削減綜援後她們二人只可使用十六元--每人不足八元。試問在這制度中受援助的小孩如何能有足夠的營養發育、成長?況且,綜援人士一直亦承受不少歧視、壓力,除對小孩的心智發展有少良影響外,亦有可能導致更多倫常慘劇的發生。

第三,關於公務員減薪,政府的立場搖擺不定,一拖再拖,而且政府更將紀律部隊與文職看齊--一起減薪,我認為此舉將會嚴重影響公務員士氣,警察、消防員做的工作是有生命危險的,若被忽視他們的工作危險,而且未來又不穩定的話,他們必定會因失望而瀉氣。

況且,政府削減綜援的決定十分快,但對於公務員減薪則猶豫不決,與人雙重標準之嫌。

第四,政府考慮對離境人士收取邊境建設稅,這根本與之前政府鼓勵港人北上創業的方針背道而馳,政府理應協助於內地工作的港人減負此稅項,不然,則此舉只會給予市民政府政策"朝令夕改"的感覺。而且,兩地物價水平不同,香港人因內地消費水平低而回內地購物,令港人生活水平上升。即使設立了邊境建設稅,亦不見得港人在港的購買力會增加,反而會令港人生活水平下降。

第五,政府建設增加利得稅,在社會學的觀點上看,這只會令部份已負資產的中低產階級雪上加霜,間接增加社會上倫常慘案,悲劇的發生,簡單點說,政府此舉簡直是"公開地宰殺中低為階級市民"。況且,在經濟學的觀點來說,增加利得稅無助改善經濟,政府的政策完全違反經濟學理論,八0年代美國的列根總統就任時亦曾因對經濟不景氣的問題,他實行了減稅措施,最後成功令美國脫離經濟困境,經濟學者張五常以及雷鼎鳴亦表示在經濟不景氣下,政府不應增加任何稅項,我亦認同他們的說法,現時政府的政策無助政府改善香港財政。

最後,我認為要改善財赤政府必先要減低稅率,吸引更多人就業,增加港人收入,有足夠的金錢才可支持擴闊的稅基,這樣才可增加政府收入,改善財赤。


 
     
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