雖然特區政府已宣佈擱置原定於今日在立法會進行二讀的《國安條例》，企圖以一再讓步的行動來換取23條立法風波的平息，但發起"7.1大遊行"及申請今日在立法會外集會，以抗議國安立法的"人權陣線聯委會"宣佈，集會仍如期舉行，不過地點及時間均略有改變，改為在7點鍾開始，在遮打花園舉行燭光音樂晚會，繼續爭取普選行政長官。

5成名額迅即爆滿

由下午五、六點鍾，正當中環上班一族逐漸落班之際，由中環畢打街開始，沿德輔道中及遮打道，即有三三兩兩的發起活動組織人員，向途人派發黃絲帶並呼籲他們前往立法會旁的遮打花園。未夠7時，有關方面即宣佈花園已經滿額，請其他參加者到皇后廣場以及匯豐銀行等處。

據主辦者估計，參加人數超過5萬人，而警方則估計不少於3萬。

主辦者的其中一個單位是職工盟，他們派發一份指責支持政府的另一個團體的單張，在場的群眾大多穿著黃色或白色襯衫與T恤，臂繫黃絲帶。

原定今日二讀，法案內容有巨大爭議

特區政府原定在今日（7月9日）在立法會提請二讀《國家安全法》，此法乃根據《基本法》第23條所規定"特區政府自行立法"防止有關叛國、煽動叛亂、分裂國家和泄露國家機密等罪行。但在整個起草以至制定過程中，出現了延綿不斷的爭拗。

不少團體要求特區政府以白紙草案形式進行諮詢，讓市民大眾詳細瞭解草案內容，並加以細緻的討論，但此議為政府所拒絕。

曾對規定作過修改，計算選票擬強行闖關

雖然政府對法案內容曾作出若干修訂，但由於有民建聯、港進聯、工聯會及部份功能團體組別議員支持下，政府不理會擁為為數達22名的"民主派"議員激烈反對，擬在7月9日正式提交立會二讀，實行"闖關"，終於引發"7.1大遊行"，有50萬市民上街反對立法。

由於示威人數大大出乎各方面預先估計，董特首在等待，思考後，終於召集行政會議，並宣佈對國安法作出幾項內容上的重大修改，表示對民眾訴求有所理解，並且作出了回應。

履行責任，關注經濟擬及早完成立法

不過，董建華同時宣佈：經修改部份內容後，為了履行憲法責任，及早將精神放在振興經濟上，因而決定將有關法例於7月9日如期提出二讀。但發起"7.1大遊行"的團體，隨即表示會申請集會，以便在立法會討論國安法時，由民眾包圍立會。

由於7.1遊行的聲勢使自由黨人士非常擔心，恐怕會引起難以逆料的後果，對香港不利。因此，該黨主席田北俊一方面到北京與有關官員會晤，表達港情，另一方面則表示：該黨將不會支持政府如期二讀之議。同時，由於田北俊身兼行政局議員身份，勢須與政府立場一致，這便使其與其他同黨立法會議員投下不同的票。出現了身為黨主席，卻叛離本黨取態的情形，使田北俊不得不辭去行政會議員之職，以免角色衝突。

自由黨支持延期，政府無奈取消二讀

由於政府知道無法取得自由黨的8票，若今日如常將國安法提交立法會。二讀也極可能通過不了，所以在前晚深夜董建華召開了緊急行政會議，並於昨淩晨2時，正式由政府總部宣佈押後二讀。

由於今日立法會期除原定二讀，但最後取消的《國安條例》外，還有極具爭議性的修訂賭博條例，即外圍波賭博規範化的法案，反對的議員亦踴躍發言。

一方面是立會之內爭持激烈，另一方面是會外群眾集會上聲聲爭取普選特首。

商界議員競向群眾做出不文手勢

至晚上會議結束，民主派步出立法會時，受到群眾熱烈歡迎，他們隨即在大會台上亮相，並發表講話。

支持政府議員及官員離開時，則受到群眾噓聲，他們當中有人向政府車輛投擲熒光，支持政府的議員則乘坐汽車離開，並須由警員開路。

其中商界功能團體議員黃宏則坐在車上，向群眾以手勢做出"不文動作"。