不滿國會諸多阻撓，美國總統布殊趁國會休會之際，任命博爾頓為駐聯合國常任代表。

部份議員存心阻撓，致職位懸空半年

有批評者指布殊這次做法是走法律隙，繞過國會；但布殊反指國會裡面的少數參議員阻撓，致使半年來美國駐聯合國代表的職位一直懸空。

他指出：正當聯合國處於改革之中、美國代表一職實不能繼續懸空。

聯合國秘書長安南期待能與博爾頓合作，並提醒他駐聯合國代表須顧及大多數國家的感受。

被指態度傲慢，不信任聯合國

現年56歲的博爾頓屬強硬派，美國一些議員指他態度傲慢，不信任聯合國，因而對其委任一直採取拖延，一再押後表決。布殊不耐，趁國會休會期間，用行政手段宣佈有關委任，其委任有效期至2007年，直至新國會上場為止。